Thời gian qua, 33 hộ dân ở thôn Liên Vinh (xã Tĩnh Hải, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa) khiếu nại đòi hưởng chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp liền kề khu dân cư đối với diện tích đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi để thực hiện dự án xây dựng khu tái định cư thôn Trung Sơn, xã Tĩnh Hải.
Ngày 8/4/2011, Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia đã ban hành Quyết định số 461/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của 33 hộ dân này là không có cơ sở. Không đồng ý, 33 hộ dân tiếp tục khiếu nại.
Ngay sau đó, UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh xác minh sự việc.
Về thu hồi đất, ngày 3/3/2010, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 732/QĐ-UBND thu hồi 35.129,8m2 đất tại xã Tĩnh Hải để bồi thường giải phóng mặt bằng, giao cho Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn đầu tư xây dựng khu tái định cư. Trên cơ sở đó, UBND huyện Tĩnh Gia đã có Quyết định số 822/QĐ-UBND ngày 22/3/2010; Quyết định số 822/QĐ-UBND thu hồi 33.573,42m2 đất trồng cây hàng năm, gồm: Đất của 60 hộ gia đình, cá nhân sử dụng 29.851,32m2, đất do UBND xã Tĩnh Hải quản lý 3.722,1m2.
Xác định vị trí, ranh giới trên hồ sơ quản lý đất đai, theo bản đồ 299 của xã Tĩnh Hải, tỉ lệ 1/2.000 đo vẽ và duyệt năm 1987, diện tích thu hồi gồm các thửa 154, 155, 157, 158, 210, 211 tờ bản đồ số 3, loại đất lúa màu, phía Bắc giáp đường đi thôn xóm (phía bên kia đường là đất thổ cư), phía Nam giáp đường liên xã Tĩnh Hải - Mai Lâm, phía Đông giáp đường liên xã Hải Hà - Tĩnh Hải - Hải Bình, phía Tây giáp đường đi thôn xóm (phía bên kia đường là đất thổ cư).
Theo bản đồ địa chính xã Tĩnh Hải, tỉ lệ 1/1000 đo vẽ và duyệt năm 1998, tổng số thửa phải thu hồi 78 thửa (73 thửa đất lúa màu, 5 thửa đất màu), phía Bắc tiếp giáp đường đi thôn xóm, có chiều dài khoảng 132m, chiều rộng khoảng 2m (phía bên kia đường là đất thổ cư).
Theo trích đo bản đồ địa chính hiện trạng sử dụng đất số 59/TBBĐ tỉ lệ 1/1000, công trình khu tái định cư thôn Trung Sơn, xã Tĩnh Hải, huyện Tĩnh Gia do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất - Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa lập ngày 3/2/2010 gồm các thửa 6, 7, 8, 9, 11, 15, 16, 18, 22, 23, 31, 34, 38, 41, 43… loại đất trồng cây hằng năm. Hiện trạng các thửa đất bị thu hồi đã san lấp mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng và nhiều hộ đã làm nhà ở nên đường đi của khu dân cư ở phía Tây và phía Bắc không còn nguyên trạng. Ở phía Tây còn một đoạn dài khoảng 25m có chiều rộng từ 1,8 - 2m, phía Bắc còn một đoạn dài khoảng 40m, chiều rộng 1,8 - 2m đều là đường đất đắp. Lãnh đạo xã và thôn Liên Vinh xác nhận đường đi này có từ lâu đời hình thành cùng với khu dân cư (làng Vinh Quang) là đường đi trong dân.
Qua xác minh và căn cứ pháp luật có liên quan, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa xác định các thửa đất nông nghiệp của 33 hộ dân nói trên khi Nhà nước thu hồi ngăn cách khu dân cư nông thôn bởi đường giao thông. Do đó, không đủ cơ sở để hưởng chính sách hỗ trợ đối với thửa đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới khu dân cư. Xét thực tế thôn Liên Vinh, xã Tĩnh Hải là khu dân cư chưa có quy hoạch được duyệt, có tên cũ là “làng Vinh Quang” đã hình thành từ lâu đời, trong đó có đường làng ngõ xóm; để 33 hộ dân giảm bớt khó khăn khi Nhà nước thu hồi đất, UBND tỉnh đồng ý vận dụng chính sách hỗ trợ không quá 20% giá đất ở trung bình của khu vực có đất thu hồi theo quy định.
Theo đó, ông Lê Đình Thọ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thanh Hóa đã ký quyết định giao Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia lập hồ sơ thủ tục theo quy định, có văn bản đề xuất chính sách và mức hỗ trợ cụ thể đối với 33 hộ dân này.
Ngay sau đó, UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh xác minh sự việc.
Về thu hồi đất, ngày 3/3/2010, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 732/QĐ-UBND thu hồi 35.129,8m2 đất tại xã Tĩnh Hải để bồi thường giải phóng mặt bằng, giao cho Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn đầu tư xây dựng khu tái định cư. Trên cơ sở đó, UBND huyện Tĩnh Gia đã có Quyết định số 822/QĐ-UBND ngày 22/3/2010; Quyết định số 822/QĐ-UBND thu hồi 33.573,42m2 đất trồng cây hàng năm, gồm: Đất của 60 hộ gia đình, cá nhân sử dụng 29.851,32m2, đất do UBND xã Tĩnh Hải quản lý 3.722,1m2.
Xác định vị trí, ranh giới trên hồ sơ quản lý đất đai, theo bản đồ 299 của xã Tĩnh Hải, tỉ lệ 1/2.000 đo vẽ và duyệt năm 1987, diện tích thu hồi gồm các thửa 154, 155, 157, 158, 210, 211 tờ bản đồ số 3, loại đất lúa màu, phía Bắc giáp đường đi thôn xóm (phía bên kia đường là đất thổ cư), phía Nam giáp đường liên xã Tĩnh Hải - Mai Lâm, phía Đông giáp đường liên xã Hải Hà - Tĩnh Hải - Hải Bình, phía Tây giáp đường đi thôn xóm (phía bên kia đường là đất thổ cư).
Theo bản đồ địa chính xã Tĩnh Hải, tỉ lệ 1/1000 đo vẽ và duyệt năm 1998, tổng số thửa phải thu hồi 78 thửa (73 thửa đất lúa màu, 5 thửa đất màu), phía Bắc tiếp giáp đường đi thôn xóm, có chiều dài khoảng 132m, chiều rộng khoảng 2m (phía bên kia đường là đất thổ cư).
Theo trích đo bản đồ địa chính hiện trạng sử dụng đất số 59/TBBĐ tỉ lệ 1/1000, công trình khu tái định cư thôn Trung Sơn, xã Tĩnh Hải, huyện Tĩnh Gia do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất - Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa lập ngày 3/2/2010 gồm các thửa 6, 7, 8, 9, 11, 15, 16, 18, 22, 23, 31, 34, 38, 41, 43… loại đất trồng cây hằng năm. Hiện trạng các thửa đất bị thu hồi đã san lấp mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng và nhiều hộ đã làm nhà ở nên đường đi của khu dân cư ở phía Tây và phía Bắc không còn nguyên trạng. Ở phía Tây còn một đoạn dài khoảng 25m có chiều rộng từ 1,8 - 2m, phía Bắc còn một đoạn dài khoảng 40m, chiều rộng 1,8 - 2m đều là đường đất đắp. Lãnh đạo xã và thôn Liên Vinh xác nhận đường đi này có từ lâu đời hình thành cùng với khu dân cư (làng Vinh Quang) là đường đi trong dân.
Qua xác minh và căn cứ pháp luật có liên quan, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa xác định các thửa đất nông nghiệp của 33 hộ dân nói trên khi Nhà nước thu hồi ngăn cách khu dân cư nông thôn bởi đường giao thông. Do đó, không đủ cơ sở để hưởng chính sách hỗ trợ đối với thửa đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới khu dân cư. Xét thực tế thôn Liên Vinh, xã Tĩnh Hải là khu dân cư chưa có quy hoạch được duyệt, có tên cũ là “làng Vinh Quang” đã hình thành từ lâu đời, trong đó có đường làng ngõ xóm; để 33 hộ dân giảm bớt khó khăn khi Nhà nước thu hồi đất, UBND tỉnh đồng ý vận dụng chính sách hỗ trợ không quá 20% giá đất ở trung bình của khu vực có đất thu hồi theo quy định.
Theo đó, ông Lê Đình Thọ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thanh Hóa đã ký quyết định giao Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia lập hồ sơ thủ tục theo quy định, có văn bản đề xuất chính sách và mức hỗ trợ cụ thể đối với 33 hộ dân này.
Theo Thanh tra